“下架法案”送交特朗普签署，AI生成图像监管引争议

一项名为“下架法案（Take It Down Act）”的立法已正式送抵美国总统唐纳德·特朗普的办公桌，等待其签署成为法律。该法案旨在打击非自愿私密图像（NCII）——包括通过AI生成的色情内容，在社交媒体平台上快速传播的问题。法案在众议院以压倒性票数 409 票赞成、2 票反对 通过，显示其在两党间获得了广泛支持。

但与此同时，批评声音也不断浮现：担忧该法案可能被滥用，侵犯言论自由，并对端到端加密等隐私技术构成威胁。

法案核心内容

• 将发布非自愿私密图像定为犯罪，无论这些图像是真实拍摄还是由 AI 生成；
• 要求社交媒体平台建立举报和删除机制，在接收到相关标记后 48 小时内删除涉事内容；
• 赋予联邦贸易委员会（FTC）执行权力，监督平台合规情况。

法案的支持者认为，这是应对日益泛滥的深度伪造图像和网络性剥削问题的重要一步。第一夫人梅拉尼娅·特朗普是该法案的主要推动者之一，她表示这将有助于保护受害者免受数字侵害。

科技公司如谷歌和 Snap 对该法案表示欢迎；中型互联网平台联盟“互联网工作组织”（成员包括 Reddit、Discord、Etsy 等）也对该法案投下支持票，称其“赋予受害者终止施害循环的能力”。

批评声：权利可能被滥用，弱者或成最大受害者

尽管法案意图积极，但不少专家和民权组织表达了严重关切：

联邦贸易委员会（FTC）的独立性存疑

• 特朗普曾于去年解雇了 FTC 的民主党委员，引发对其政治倾向的质疑；
• 批评者担心，FTC 可能会选择性执法，偏袒与政府关系密切的平台，而打压异见者；
• 这可能导致法案本身成为一种政治工具，而非真正保护受害者的机制。

监管压力导致平台过度审查

• 平台面临严格的时间限制（48 小时内必须处理），可能导致它们采用自动化过滤系统，从而误删合法内容；
• 尤其是对小型平台而言，缺乏资源核实每一条举报，被迫采取一刀切策略。

加密服务面临挑战

• “电子前沿基金会”（EFF）指出，该法案未豁免使用端到端加密的通讯和存储服务；
• 这意味着 WhatsApp、Signal、iCloud 等服务可能无法满足法案规定的删除义务；
• 结果可能是平台被迫放弃加密功能，牺牲用户隐私，以换取合规能力。

反对方的声音：这是一个危险的先例

在投票中仅有的两位反对者均为共和党议员。其中一位、肯塔基州的托马斯·马西（Thomas Massie）在社交平台 X 上直言：“我不能支持这项法案，因为它极易被滥用，并可能导致意料之外的后果。”

他所表达的担忧正是许多技术与政策观察家的核心观点：任何以安全为名的立法，如果未能充分考虑其对言论、隐私和技术生态的影响，都可能造成更大伤害。

AI带来的新挑战

AI 图像生成工具的普及，使得创建逼真且具有攻击性的图像变得异常容易。这种技术进步不仅带来了创意的爆发，也催生了新的网络欺凌、性骚扰和信息操控手段。

法案试图用法律回应这一现实，但它是否真的找到了平衡点？还是仅仅打开了潘多拉魔盒？