根据《纽约时报》消息,美国环境保护署EPA放出一项极具争议的新规草案,计划取消“次要污染源”空气污染许可证联邦强制公众意见征询要求。一旦落地,各州可以选择跳过社区公示、30天公开评论流程,在不对外公开的情况下,直接签发AI数据中心等项目的排污许可。

这条新规的适用对象覆盖垃圾填埋场、部分工厂、洗衣店,而当下舆论最担忧的,便是飞速扩张的AI数据中心。最近两年,大量超算数据中心项目遭到周边居民抵制,社区群体不断发起请愿,希望推迟甚至否决算力园区落地,当地居民十分看重项目带来的空气污染、电力消耗与健康代价。
哈佛大学公共卫生学院曾做过测算,弗吉尼亚州劳登县一处大型数据中心,每年给周边社区造成的健康损害成本高达5300‑9900万美元,也是迄今为止单个工业设施健康影响估值最高的案例之一。过往也不乏居民意见左右项目命运的先例,一份污染风险分析报告,经过公众讨论发酵之后,直接促成弗卢万纳县一项化石能源扩建计划被投票否决。而EPA本次提案,等于拿掉了社区手中这一项关键的发声渠道。
按照现行制度,各州在发放次要污染源排污许可证时,联邦层面硬性要求开启为期30天的公众评论窗口。新规生效之后,联邦不再作出硬性约束,要不要公示、要不要听取居民意见,决定权完全交到各州手上。EPA给出的改革理由十分简单:这类次要污染源项目,不需要联邦层级的监督,简化审批流程可以减轻行政负担。
这项调整已经遭到多地政府的强烈反对,来自美国14个州、三座城市的总检察长,联合签署一封公开信,对新规提出抗议。联名信当中明确指出,名称叫“次要来源”,并不代表它带来的环境与健康风险就微不足道。取消强制公示和评论期,本质上是以简化流程为借口,牺牲环境透明度,专门用来扫清AI基础设施建设路上的社区阻力。
即便在现有规则之下,已经出现过多起居民知情权被绕过的数据中心项目。加州吉尔罗伊市亚马逊的数据中心,等到工地开工,附近大量居民才知晓项目存在;审批的公众评论期早在两年前就已经结束,留给当地群众几乎没有反应时间。密苏里州费斯特斯的居民,更是因为政府没有留出充足审查时间,将当地市政部门告上法庭。
新规落地之后,监管权责将会彻底下放各州。各州依旧有权制定比联邦标准更加严苛的环保法规,但是最低的公众参与底线不复存在。也就是说,部分州完全可以选择关闭公众意见通道,闭门完成数据中心排污审批。
目前该提案还没有正式生效,公众评论期依旧有效,预计这项政策将在未来12个月之内走完落地流程。















