美国政府对来自中国的科技产品又关上了一扇门。这次的目标是：先进机器人和电源逆变器。
联邦通信委员会（FCC）周二宣布，将禁止进口被定义为“对美国国家安全或人民安全构成不可接受风险”的外国先进机器人设备及电源逆变器。虽然 FCC 声称此举不针对特定国家，但鉴于中国在这些人形、四足机器人及光伏逆变器领域的全球领先地位，禁令的实际矛头直指中国。
什么是“先进机器人”？定义宽泛得惊人
根据 FCC 的定义，只要满足以下条件，即被视为受禁的“先进机器人设备”：
- 能在地面移动、避障、导航；
- 配备环境感知传感器；
- 具有网络连接芯片；
- 重量超过 4.4 磅（约 2 公斤）。
这意味着，禁令不仅涵盖了特斯拉 Optimus、波士顿动力 Spot 这类高端人形或四足机器人，甚至可能波及高端扫地机器人。FCC 在论证中明确引用了关于大疆（DJI）Romo 机器人吸尘器存在安全漏洞的报道，暗示消费级产品也在监管射程之内。
此外，作为全球光伏逆变器龙头的中国企业（如阳光电源、华为）也将受到直接影响，因为这些设备同样被列入禁令范围。
豁免机制：非中国供应商的“特权”？
禁令并非一刀切地封锁所有现有产品，而是针对新进口的产品。
- 现有产品不受限：目前在美国市场上销售的设备可以继续接收安全性和兼容性更新至 2029 年 1 月 1 日。
- 豁免申请：公司可以申请豁免，但门槛极高。申请人需提供在美国境内生产这些设备的详细计划。消息人士透露，FCC “预计将豁免许多非中国供应商”。
这实际上形成了一种变相的“友岸外包”激励：如果你想把机器人卖到美国，最好把生产线搬到美国或其盟友国家。这与之前对国外制造路由器的禁令逻辑如出一辙——重点不在于技术本身是否安全，而在于设计和制造的地点是否可控。
行业震荡：特斯拉停产轿车为 Optimus 让路
就在 FCC 发布禁令的同时，特斯拉宣布停产 Model S 和 Model X，以便为 Optimus 人形机器人的生产腾出空间。这一巧合凸显了美国人形机器人产业的紧迫感和战略决心。
对于中国机器人企业而言，这是一次严峻的挑战。尽管可以通过申请豁免或转移产能来应对，但供应链的重构成本高昂，且时间窗口正在缩小。
美国官方原文：
情况说明：FCC 更新涵盖清单，纳入外国制造的先进机器人设备和电源逆变器
此次更新遵循行政部门机构的认定，即这些设备威胁国家安全。
华盛顿，2026 年 7 月 28 日——今天，联邦通信委员会更新了其涵盖清单，增加了两个新类别的设备——“先进机器人设备”以及单独的、在外国生产的联网电源逆变器。此举遵循了由白宫召集的、具有适当国家安全专业知识的行政部门跨机构机构对机器人和逆变器做出的认定，即这些外国制造的产品“对美国国家安全或美国人民的安全构成不可接受的风险”。
在其认定中，国家安全机构提到，除其他外，不可接受的风险包括这些设备可能造成供应链漏洞，从而破坏美国经济和国家安全，并可能造成威胁美国关键基础设施的网络安全风险。
该认定包括对先进机器人设备和电源逆变器的豁免，条件是战争部或国土安全部在经过认定后已授予“有条件批准”，认定此类设备或设备类别不构成此类不可接受的风险。鼓励先进机器人设备和电源逆变器的生产商使用认定所附的先进机器人设备和电源逆变器指南提交有条件批准申请。申请应提交至 conditional-approvals@fcc.gov。
如下所述，今天的行动不影响消费者继续使用他们之前购买的设备。也不阻止零售商继续销售、进口或营销先前通过 FCC 设备授权流程批准的型号。根据 FCC 涵盖清单规则的运作，今天施加的限制适用于新设备型号。这也完全不影响联邦政府的购买或使用。
Carr 主席发表了以下声明：
“我欢迎这些行政部门的国家安全认定，我很高兴 FCC 现在已将外国生产的先进机器人和电源逆变器添加到 FCC 的涵盖清单中。在特朗普总统的领导下，FCC 将继续尽我们的一份力量来确保美国关键供应链的安全，通过今天的行动，FCC 正与我们的国家安全机构步调一致地做到这一点。”
额外背景：
- FCC 的涵盖清单是一份被认为对美国国家安全或美国人民的安全构成不可接受风险的通信设备和服务清单。
- 根据《安全与可信通信网络法》，委员会只能在国家安全部门的指示下更新涵盖清单。换句话说，委员会不能自行更新此清单，并且必须执行由我们的国家安全机构专家做出的认定。
- 涵盖清单上的设备被禁止获得 FCC 设备授权。大多数电子设备在进口、销售或在美国销售之前都需要获得 FCC 设备授权。涵盖设备被禁止获得新的设备授权，从而阻止新设备进入美国市场。
- 网络安全和基础设施安全局鼓励组织在其监管合规工作中使用涵盖清单进行风险管理分析。
- 近几个月来，FCC 已对无人机系统和无人机系统关键组件以及消费级路由器采取了类似行动。
国家安全认定：
- 外国生产的电源逆变器国家安全认定指出：
- “缺乏安全的美国逆变器供应链以及外国生产或控制的逆变器和逆变器组件的持续流入，对美国经济和国家安全构成威胁……逆变器的远程连接引入了额外的漏洞，随着基于逆变器的资源在美国电网上的激增，这些漏洞会加剧。这些漏洞可能使外国公司能够关闭逆变器或利用它们收集和窃取数据，为外国政府行为者提供远程访问和监视，或通过网络攻击以其他方式被利用。”
- 由于国家安全认定中描述的威胁，行政部门跨机构机构确定，在外国生产的电源逆变器对美国构成以下不可接受的风险：(1) “促成可能破坏美国经济安全的供应链漏洞”；以及 (2) “造成威胁关键基础设施安全和美国人民安全的网络安全风险。”
- 外国生产的先进机器人设备国家安全认定指出：
- “先进机器人系统的网络能力创造了广泛的漏洞和攻击媒介，可以操纵先进机器人系统的数据和物理操作。依赖外国生产的先进机器人设备带来了不可接受的供应链和网络安全漏洞……先进机器人设备收集的数据可能被恶意行为者利用来监视美国人、增强外国情报机构的能力，或远程控制机器人。”
- 由于国家安全认定中描述的威胁，行政部门跨机构机构确定，在外国生产的先进机器人设备构成以下不可接受的风险：(1) “构成可能破坏美国经济和安全的供应链漏洞”；以及 (2) “造成威胁关键基础设施安全以及美国人民安全的网络安全风险。”
这意味着什么？
- 新的外国生产的先进机器人设备和电源逆变器通常被禁止获得 FCC 授权以在美国进口、销售或销售。此次对涵盖清单的更新不禁止进口、销售或使用 FCC 先前授权的任何现有型号的先进机器人设备和电源逆变器。
- 此行动不影响任何先前购买的设备。
- 此行动不影响对联邦政府或联邦机构的销售或使用。
- 获得战争部或国土安全部有条件批准的先进机器人设备和电源逆变器的生产商可以继续获得 FCC 设备授权。鼓励感兴趣的申请人向 conditional-approvals@fcc.gov 提交申请。
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