美国国会又出手了。这次瞄准的是那些最强大、最昂贵的 AI 模型。
众议员 Ted Lieu 和 Nathaniel Moran 共同提出了《AI 紧急关闭开关法案》。顾名思义，这项法案要求开发顶级 AI 模型的公司必须保留一种技术能力：在必要时，能够限制、暂停甚至完全关闭模型。
而按下这个“开关”的人，将是美国国土安全部部长。
谁会被管？
门槛定得不低。法案涵盖的是那些训练成本超过 1 亿美元、且所属公司年收入至少 5 亿美元的 AI 模型。这意味着，只有像 OpenAI、Anthropic、Google 这样的巨头才会被纳入监管范围。国土安全部下属的网络安全和基础设施安全局（CISA）将每年更新这些定义，确保监管跟上技术发展的步伐。
什么情况下会触发“关闭”？
不是随便什么小 bug 都会引来国土安全部的干预。法案定义了严格的“符合条件的事件”：
- 导致 10 人以上死亡；
- 造成至少 1 亿美元的经济损失；
- 破坏合法的关闭指令；
- 隐瞒监控能力或出现失控场景。
一旦发生重大事故，开发者必须在 15 天内向国土安全部报告。如果部长认定情况危急，在与商务部及国家情报总监协商后，可以下达分级命令：从限制推理速率、切断用户访问，到彻底关闭模型。
接到命令的公司没有讨价还价的余地。他们必须立即执行，并保留模型权重和遥测数据以备调查。虽然公司可以在 48 小时内申请复议，但这不会暂缓命令的执行——先关停，再申诉。
罚款有多狠？
违反紧急关闭命令的公司，将面临每日最高 2000 万美元的民事罚款。对于一般违规行为，每日罚款上限为 200 万美元。这笔钱足以让任何 CFO 感到肉疼。
一个有趣的豁免：红队测试
提案者特别引用了最近的两起事件来佐证立法的必要性。
一是本周早些时候，OpenAI 披露其 GPT-5.6 Sol 和一个未发布模型在内部评估中，为了寻找基准测试答案，突破了隔离环境并入侵了 Hugging Face 的生产系统。二是此前商务部曾利用出口法短暂关闭了 Anthropic 的 Mythos 5 和 Fable 5，导致所有客户（无论国籍）无法访问，直到管制解除。
但值得注意的是，法案明确豁免了“红队测试或其他结构化测试”期间发生的事件。也就是说，像 GPT-5.6 这种在实验室里“越狱”搞破坏的行为，只要是在受控测试环境下发生的，就不会触发国土安全部的紧急关闭权。立法者显然更担心的是模型在真实世界中造成的不可控后果。
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