特朗普签署 AI 行政令：建立“自愿审查”框架，要求前沿模型发布前最多 30 天共享，以平衡创新与关键基础设施安全

美国总统唐纳德·特朗普于周二签署了一项关于人工智能的行政令，正式确立了一个**“自愿框架”**，鼓励 AI 公司在发布前沿模型前与联邦政府共享相关信息。此举旨在促进安全创新并加强关键基础设施的网络安全，标志着特朗普政府在 AI 监管态度上从纯粹的“不干涉”向“有限监督”的微妙转变。

核心内容：自愿共享，保密保护

1. 自愿而非强制

• 非许可制：行政令明确指出，这不是一种强制性的许可或预先批准制度。公司可自行决定是否在发布前与政府共享模型。
• 激励机制：选择共享的公司将获得一定的保密保护，以缓解企业对知识产权泄露的担忧。
• 时间窗口：要求公司在公开发布前最多 30 天共享模型（此前草案为 14-90 天），以便政府评估其先进网络能力。

2. 聚焦关键基础设施

• 安全评估：指示联邦机构制定框架，重点评估 AI 模型的先进网络能力，防止其被用于攻击关键基础设施。
• 防御准备：要求联邦政府提升自身针对 AI 威胁的网络防御能力。

政策背景：竞争、安全与妥协

1. 对华竞争的考量

• 推迟签署原因：特朗普此前推迟签署另一项更严格的行政令，担心过度监管会“阻碍”美国在与中国的 AI 竞赛中保持领先。
• 平衡之道：新行政令试图在“拒绝用繁重监管扼杀创新”与“承认安全风险”之间找到平衡点。

2. Mythos 模型的催化作用

• 缓和契机：Anthropic 在四月份有限度发布的强大模型 Mythos，似乎为缓和该公司与政府之间的紧张关系创造了契机。
• 理念接纳：白宫官方接受了“Mythos 理念”，即通过技术手段和有限度的政府合作来管理风险，而非全面禁止。

3. 巨头的先行一步

• 行业共识：谷歌、微软和 xAI 上个月已同意接受商务部 AI 标准与创新中心的发布前审查。
• 早期实践：早在 2024 年，OpenAI 和 Anthropic 已在拜登政府推动下同意与 CAISI 共享模型，为当前的自愿框架奠定了基础。

各方反应：赞誉与期待

• ✅ 安全倡导者支持：
  • 美国负责任创新组织主席布拉德·卡森表示，白宫已接受“Mythos 理念”，表明政府正在认真对待 AI 漏洞。
  • 安全 AI 联盟首席执行官布伦丹·斯坦豪泽对政府重视风险表示高兴。
• ⚖️ 呼吁立法强制：尽管对行政令表示欢迎，但卡森和斯坦豪斯均敦促国会将这些自愿措施转化为强制性法律保护，以确保长期稳定的安全标准。